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陳履安曾鐵腕整治專校

今年台灣大專院校的新生錄取率高達 96%,學測總計18分就有學校可唸。據了解,照這樣下去,明年的錄取率可達百分之百,學生與家長想不考上都很難。俗說的「人生四大樂事」之一的「金榜題名」,現在家長與學生卻都高興不起來。報載;今年那位「吊車尾」考18分被錄取的學生,家長還覺得很丟臉,已經決定讓孩子去補習,明年再考。

近十多年來,台灣的大學從數十所暴增到160多所。現在「少子化」的台灣,一年的新生兒只有20多萬,但大專院校一年招生人數卻近40萬。很多學校為招足名額,當然就像辦「學店」一樣,只求留住舊「顧客」,招攬新「顧客」,根本談不上「為國家作育英才」!

辦學績優的學校,不論是公私立,自有學生願意進來。由於不少大專院校之所以能夠設立,是因為背後有民意代表撐腰,至於師資設備是否達到規定標準?誰又知道?教育部如不准私校設立,到立法院審查年度預算時,恐怕就有得罪受了。

其實,民意代表為某些辦學不力的學校撐腰,由來已久,只是「於今為烈」。但過去敢於以「減班」來懲治辦學不力私校的官員,倒是有一位:他是人稱國民黨「四大公子」之一的陳履安。

1970年,台塑集團董事長王永慶禮聘才33歲的陳履安回國,擔任明志工專校長。陳履安校長做不到兩年,教育部便挖角,要他擔任「技術及職業教育司」司長。王永慶同意放人,陳履安到教育部就任技職司長時,薪水從每月20萬新台幣,一下子掉落到公家機構的每月幾萬元而已。

陳履安擔任教育部技職司長之前,台灣不少私立五年制專科學校也是在民意代表的關說下(或者是他們的投資),紛紛成立。私校的經費全部來自學生的學費,學生招得愈多,學校就愈有錢。所以,每年招生時,私校就拚命地要求教育部准於增班。但是,有些五專辦得實在不像話,陳履安就任技職司長後,施出殺手,發現那個專校經評鑑後達不到訂定的標準,下一學年招生就「減班」。而且也確實令出必行。

教育部這一殺手嚴重關係到私校的財源,當然引起私校的抗議,尤其是有民意代表撐腰的私校。猶記得,有一回,彰化一所商專被教育部懲處招生減班,學校派代表來向陳履安表抗議,並希望教育部收回成命。當時,教育部正研擬「私立學校法」,其中一條文規定,申請設立私校,至少須有五甲校地、建校經費新台幣2000萬(事隔已久,數字可能有誤)。當時很多私校並未達到這個設校標準,前來抗議的那私校代表還振振有詞地說,古時候,「武訓興學」,也沒這麼多規定!言下之意,他們私人興學,是「為社會培育人才」,教育部不能要求這麼多。陳履安只淡淡一笑回答說:「“武訓興學”有向學生收這麼多學費嗎?」對方聽了,當場啞口無言。我們文教記者事後知曉,幾乎要為他的絕妙回答鼓掌叫好!

獲有紐約大學數學博士學位的陳履安,絕頂聰明,對問題的反應極快。我們文教記者如果事先沒做充分準備,絕對不敢冒然去找他問問題。

那時候,教育部幾位高階主管如:林清江、梁尚勇、陳履安等,對教育事業都有相當的理想及魄力,也不官僚擺架子。我們文教記者常看到次長有事找司長時,次長自己就跑到司長辦公室,而不是用電話「召」來談話。那一陣子,大概是教育部最生龍活虎、辦事效率最佳的時期之一。

陳履安之所以能以鐵腕整治私校,除了當時年輕尚不失「理想」外,他的出身背景,應是讓他可以毫無顧忌抵擋來自外界的改革阻力。他的父親是陳誠,曾任台灣省主席、行政院長、副總統等職,位高權大。陳履安高中畢業就能出國留學,是政府首次准許高中畢業生出國留學,很多人心知肚明,這項政策是為當時幾個高官子弟量身訂造的,實施沒多久就取消了,大概是國民黨高幹子弟都順利走了,政府又恢復規定大學畢業、男生服完兵役才能出國留學。

陳履安後來一路升官,歷任教育部常次、政次、國科會主委、經濟部長、國防部長及監察院長等職。我從不懷疑陳履安的從政能力,但是,我也曾想到,其他和陳履安具有同等學歷、具備同樣從政能力的人,但沒有他的家世背景,在那一黨專政的時代,是否能和陳履安有同樣做到高官的機會?

1996年,台灣總統大選,陳履安以獨立參選人身分與王清峰搭檔參選。選舉結果,陳履安只獲100多萬票,不足總開票數的10%,是當年四組參選人中得票最少的一組。此後,他就淡出政壇。

看過他年輕時的意氣風發,再看他參選總統時,有如苦行僧般佇佇行走的寂寞身影,不禁要為他嘆息、為他感慨!既然已經一心向佛,一世聰明,何以當時還不能割捨對權力的執著?

 

     

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